瓊人社發〔2020〕119號
各市、縣、自治縣黨委人才發展局、人力資源社會保障局、教育局、公安局、財政局、國有資產監督管理委員會、征兵辦公室:
現將《吸引留住高校畢業生建設海南自由貿易港的若干政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
海南省人力資源和社會保障廳 中共海南省委人才發展局?
海南省教育廳 海南省公安廳 海南省財政廳?
海南省國有資產監督管理委員會 海南省人民政府征兵辦公室
2020年6月19日
（此件主動公開）
（聯系單位：就業促進處（農民工工作處） 聯系方式：65200862）
吸引留住高校畢業生建設海南自由貿易港的
若干政策措施
為貫徹落實中央和省委省政府近期關于做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿盏囊?，持續深入實施百萬人才進海南行動計劃，吸引留住更多高校畢業生在海南就業創業，培養儲備更多適應自貿港建設的人才，制定如下政策措施。
一、實行落戶自由。全面放開對高校畢業生的落戶限制，允許離校三年內的全日制本科學歷及以上的高校畢業生在我省先落戶后就業（三沙市除外），相應享受引進人才落戶待遇。支持人才孵化器、創業園區、眾創空間、人才公寓、總部企業等設立單位集體戶，放寬社區集體戶、公共服務機構集體戶的條件限制。省外戶籍的高校畢業生在落戶時可選擇投靠親屬或集體戶落戶，本省戶籍高校畢業生和本省高校省外戶籍畢業生同等享受引進人才落戶待遇。
二、提供安居保障。2018年5月13日后新引進的全日制50歲以下博士畢業生、40歲以下碩士畢業生、35歲以下本科畢業生可憑在我省就業創業的相關證明材料申請住房租賃補貼或購房補貼，住房租賃補貼累計發放不超過36個月，每季度集中受理和發放一次，具體標準為：博士3000元/月；碩士2000元/月；本科1500元/月。購房補貼累計發放不超過3年，每年集中受理和發放一次，具體標準為：博士3.6萬元/年；碩士2.4萬元/年；本科1.8萬元/年。已領取購房補貼的，不再發放住房租賃補貼。領取購房補貼前，已領取住房租賃補貼的，應扣除已領取的住房租賃補貼。
三、推動充分就業。圍繞自貿港建設需求，深入組織實施“揚帆啟航 ‘?！{百川”面向全球招聘人才活動，鼓勵高校畢業生積極應聘。提高事業單位定向招聘比例，今明兩年全省各級各類事業單位空缺崗位要拿出不低于70%的崗位專項招聘高校畢業生（含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生）和退役高校畢業生士兵（含退役復學高校畢業生，以下統稱高校畢業生士兵）。發揮國有企業吸納高校畢業生就業的示范引領作用，鼓勵國有企業每年拿出50%的新增崗位招聘高校應屆畢業生和高校畢業生士兵。支持中小微企業吸收高校畢業生就業，今年中小微企業招用畢業年度的高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，每招用1人，給予最高2000元一次性吸納就業補貼；對招用湖北籍高校畢業生的給予一次性吸納就業補貼3000元。
四、支持自主創業。初次創辦企業或從事個體經營的高校畢業生（含技師學院高級技工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），可以申請額度不超過30萬元，期限不超過3年的創業擔保貸款，創業貸款按規定給予貼息補貼；自注冊登記之日起，正常經營1年以上且繳納社會保險費的，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個法人1萬元。外省高校畢業生在瓊創業同等享受相關政策。鼓勵和支持本省戶籍及本省高校畢業生從事電商等網絡行業，對從事網絡創業經登記注冊為網絡商戶的，同等享受各項就業創業扶持政策。
五、拓展見習空間。支持政府項目、科研項目、重點產業項目設立就業見習崗位，鼓勵開發以英語、俄語為主的多語種引導員就業見習崗位，用于招募能夠使用外語流暢交流的國內外高校畢業生，安排在政務、醫院、車站、港口、銀行、商場、酒店等一線窗口，努力打造全域外語交流無障礙的自貿港。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。今明兩年，我省每年擴大就業見習計劃至5300人。
六、鼓勵應征入伍。加大激勵力度，吸引更多高校畢業生應征入伍，海南省入伍的大專及以上學歷的高校畢業生士兵納入放寬落戶范圍，享受引進人才相關優惠政策待遇；鄉鎮（街道）專職人民武裝干部主要從海南籍或入伍地為海南的高校畢業生士兵中招考。各市縣根據經濟社會發展情況及財力情況，研究制定從海南應征入伍的高校畢業生一次性獎勵政策。
七、增加再教育機會。挖掘我省高校辦學潛力，擴大專升本和碩博招生規模，2020年專升本、碩士研究生、博士研究生招生計劃分別增至3600人、3962人、300人，并保持每年一定比例增長。同時，為培養儲備適應自貿港建設的更多人才，積極爭取教育部支持，單列增加“四點一線一面”研究生專項招生計劃博士150人、碩士589人。
八、開展就業援助。對我省高校湖北籍2020屆全日制普通高校畢業生、中等職業學校（含技工院校）畢業生和特殊教育院校職業教育類畢業生按1500元/人給予一次性求職創業補貼。對農村建檔立卡貧困戶高校畢業生按照“重點關注、重點推薦、重點服務、重點落實”的原則，開展“一對一”就業幫扶和就業指導，精準推送就業崗位。
九、保障就業權益。人力資源社會保障部門要定期開設就業權益指導講座，加強就業權益法律宣傳教育，提高大學生維權意識和能力，引導大學生正確規避就業風險。要加大人力資源市場監管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業歧視。加大勞動用工等方面的勞動保障監察力度，切實維護高校畢業生就業后的合法權益。
十、強化人本服務。各市縣、各部門要通過向高校畢業生宣講就業政策和就業形勢，幫助高校畢業生了解當地人力資源市場供求情況，樹立正確的求職觀念；通過開展職業素質測評，幫助高校畢業生了解自身特點、職業能力，合理確定求職方向；根據高校畢業生特點和需求，不斷改進職業指導方式、方法，提高職業指導效果。高校要簡化和優化就業手續，積極開展網上就業服務，延遲離校畢業生推遲報到、落戶等時限，對離校未就業畢業生提供2年戶口和檔案托管，按應屆畢業生辦理就業手續。